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                居无定所安全无保障 住房保障制度能否圆农民工安居梦
                发布时间:2013/5/7 21:00:47
                来源: 法制日报
                     农民工住房难已成社会关注焦点 住房保障制度能否点亮农民工“安居梦”

                  ★ 由于社会◤地位和收入水平,农民工很难融入所工作的城市◣,从而将城乡二元社会结构带进例無虛發了城市内部,给城市管理和社会建设带来了很多问题

                  ★ 农民工应被当七絕滅殺陣作市民社会中的一员,将其住房纳入城镇住房保涅障体系逐步地加以解决

                  居住■地点偏僻、住儲物手鐲也只在上古才有房面积狭小≡、环境差;

                  住房安全得不到保障;

                  自有住房率低、居无定所;

                  这是由中国社会科学院城市发展〗与环境研究所、社会科学文献出版社联合发布的2013年《中国房地产发展 迷蹤步报告No.10》,对农民工住房状况特点其他七十一人也都震驚的描述。

                  今年4月,住房和城乡建设部发布通知,首次明确地级以上城市,要在2013年年底前明确外来务工△人员申请住房保●障的条件、程序和轮候簡直是不敢相信啊规则。

                  去年,住建部曾出台《公共租赁住房管理办法》,明确了公租房的◎供应对象为“面向符合规請各位一同監督了定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职要不然工和在城镇稳定就业的外¤来务工人员”。

                  中国社会科学院城市发展与环境研究所副@研究员黄顺江认为,农民工的住房难问题已成为当前ξ 全社会关目光冰冷注的焦点和热点。农民工为我国城镇建设和经济发展作出了巨大贡献,但由于◥社会地位和收入水平,他们很难融入所工作的◥城市,从而将城乡二元社会结构带进了城市内部,给城市管理和社会建设带来了很多问题。

                  “农民工在城市里打工居住的方式天崩地裂主要有两种:一是住单位集体█宿舍;二是自≡己租房。前者大多是免费◣的,而后者则基本↘上要靠自费。”黄顺江這護宗大陣发现,在20世纪90年代及以前,由于农民工多在≡老家附近打工,回家居住者多。部分离》开家乡到外地打工的,大多住在由雇主提供的房屋(包括住在工地上临时但卻也知道龍虛劍搭建的简易棚房),而自己租房←居住的很少。

                  “进入21世纪以来,农民№工自己租房居住的比例大幅度上升。多地的调查〇结果表明,农民工租房居住者已超过住单位宿舍的人数。”黄顺士氣江介绍,但无论住单位集体宿舍,还是自己租房居住,农民№工的住房条件通常都是城市里最差的:要么多人合住在╱一起,拥挤不堪;要么壓軸之物了房子简陋或居住环境恶劣,如地下室、城中村、郊区农民房或简易棚房等。

                  “不同城市的调查结╳果表明,农民工月工资收入大多在2000元左右。农民工的住房支出每月200元至300元,占ξ其工资收入的20%左右。”黄顺江说,另外,农民工工作不稳一眼定,多是临时性的,需要经常转换工作。而在他们转换工作♀的间隙,是没有『收入的。而且,农民工的工资大躲入其中多是计时或计件,在停工、歇工或假日期间是没有收入的。这就迫使他们必须节制 六次雷劫支出,留存相当★一部分钱,以〓维持无收入时段的基本生活。

                  “睡在工棚、睡在地上,我都可以『忍,但我担心的是以后我的孩子也要这么忍吗?不想让孩子灌輸当留守儿童,就把他接到了北京。现在有时候住在他妈的宿舍,有时候住∮在我的宿舍,但∏大了以后怎么办,在哪写作业?难道一辈子象征住这样的房?还是像报纸里写呼朋喚友的住在地下室甚至㊣是地下管道?”在记者〓的采访中,在空間之內京务工的“60后”农 烈火劍法民工张良向记者抱怨说。

                  “要想改善农民工的住房条件,最根本的一条就是不断提高农民工工资收入水平←。”黄顺江说,农民工应被当七絕滅殺陣作市民社会中的一员,将其住房纳入城镇住房保障体系逐步地加以解决。

                  2013年《中国房地产发展报告No.10》通过调研⊙发现,不同群体的〓农民工对解决住房问题的期望方式存在较╱大差别:低收入农民工倾向政府修建低廉租金房,或政府给予長槍朝他投擲了過來政策、由用工单位建造宿舍;而高收入农民工更愿〒意通过市场自行解决,希望单位提供住房补贴,政府给卐予财税和金融支持,提高支付能力。

                  不过,黄顺江之間多少有些牽連也表示说,政府的@ 财力毕竟有限,仅各个城市中低收入户籍家庭◇的住房难题卐就解决不了,尚不能完乾坤布袋和《歸元錄》全顾及所有农民工。

                  “目前一个特殊能力嗎比较有效的办法,就是充分利用农房,缓解农民工的住房难题。所谓农房,是指〓城市内部(城中村)或周边郊区农村的房⌒屋。由于快速的城市化进 這一次程,这些村庄在空间地域上已与城市联结在一起,甚至被城市包↘围,成为市区的一部分。而这些村庄Ψ 上的房屋,虽然仍属于农村房∏屋,但实际上已进入城市萬節半仙也是眼睛一亮住房之列。”黄顺江说,按照我国现行的房地产政策,农村房屋不能进入城市住房市场。因而,农房就成为城市住▲房市场上的一个灰色地带。可以说,任何⊙一个城市,这一灰色地带今天他遇到都是存在的。尤其是在大城這是什么仙器市周边,都存在着一个长期潜求收藏行且规模巨大的农房▃市场。

                  黄顺江认为,由于条件及↓财力有限,农房通常是由农民或身形陡然消失村集体自行建造的。因而,农房一金甲戰神般比较简朴,不规范,拥挤杂乱,配套设施严重不足。正因如此,农房比正规住房要便→宜得多。

                  “所以农∞房就成为城市农民工住房市场上生性豪爽的首选。例如,北京农民工有超过5成居住在城中村中的农房或房主自行搭ξ 建的房屋以及郊区农村的农房中。”黄顺江说,将农房纳入城市农民工住○房主渠道,既可【以减轻有关部门压力,又能够促进农民增收和村集体的发展。

                  “利用农房,一是规范农房建设秩我這里有一部御劍之法序。政府规划和建设管理部门,应把城中村和︽城市周边农村的房屋建设纳入管理◇范围;二是对城中村和城市周边的农房进行普查,建档立案;三是推行农房使配合之中用许可证制度;四是规范农房租赁市场;五是积极推广集体土地租赁房只是普普通通建设。各个城市可推广︽北京等地的试点经验,大力¤支持郊区农村在集体建设用地上建造公共租赁〖住房,并以较低的租金配租给农民工居住使用。”黄顺江说。(记者 赵丽)

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